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(2025最新版)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)匯總+適用范圍
發(fā)表日期:2025-03-31 11:41:42

(2025最新版)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)匯總+適用范圍

法律



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《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》  (主席令第21號(hào))

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》


行政法規(guī)




  • 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》 (國(guó)務(wù)院第613號(hào))

    主要適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)。其中,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,如大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目,以及使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目等,都應(yīng)當(dāng)遵循《實(shí)施條例》的規(guī)定。


  • 《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》 (國(guó)務(wù)院第658號(hào))

    該條例適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng),包括各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。財(cái)政性資金是指納入預(yù)算管理的資金,以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金也視同財(cái)政性資金。


  • 《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)章 》 (2019年3月13日住建設(shè)部令第47號(hào)修正):房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法


  • 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》  (2013修訂) 

    在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),均適用該辦法。工程建設(shè)項(xiàng)目如果符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的范圍和標(biāo)準(zhǔn),則必須通過(guò)招標(biāo)選擇施工單位。


發(fā)展改革委令




  • 《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》  (2024年第26號(hào))

    【該辦法適用于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選聘、抽取、管理以及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督等活動(dòng)?!?/span>


  • 《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則 》  (2024年第16號(hào)令)

    適用于該領(lǐng)域內(nèi)涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類(lèi)政策措施。


  • 《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定 》  (2018年第16號(hào)令)

    規(guī)定明確了必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍,包括:

  1. 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。

  2. 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

  3. 不屬于上述兩類(lèi)但關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目,具體范圍由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。


  • 《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》   (2017年第10號(hào)令

    該辦法適用于依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息的發(fā)布活動(dòng)。這些公告和公示信息包括資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示等。


國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目


  • 《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》   (2013年修正)

    該辦法適用于國(guó)家出資融資的,經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目,即國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。


  • 《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法》

    該辦法適用于國(guó)家出資融資的,經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委(或現(xiàn)國(guó)家發(fā)改委)審批或?qū)徍撕髨?bào)國(guó)務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目,以及其他需要稽查的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目通常涉及國(guó)家重大利益、公共安全或重大公共利益。


電子招投標(biāo)


《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》   (2013年第20號(hào)令)

適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。這些活動(dòng)包括以數(shù)據(jù)電文形式完成的招標(biāo)投標(biāo)交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督活動(dòng)。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有同等法律效力。


工程建設(shè)項(xiàng)目


  • 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》   (2013年修正)

  • 《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》   (2013年修正)

  • 《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》   (2013年修正)

  • 《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》   (2013年修正)

  • 《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》   (2013年修正)

  • 《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》   (國(guó)家計(jì)委9號(hào)令)


其他部委文件



房屋市政


  • 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》   (2019年修正)

    該辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),以及實(shí)施對(duì)這些活動(dòng)的監(jiān)督管理。其中,房屋建筑工程包括各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程;市政基礎(chǔ)設(shè)施工程則包括城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。


  • 《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》

    該辦法適用于住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)的活動(dòng)。對(duì)于投標(biāo)人少于3個(gè)或者住宅規(guī)模較小的項(xiàng)目,經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。同時(shí),國(guó)家也提倡其他物業(yè)的建設(shè)單位通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。


  • 《建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》

    該辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)及其管理活動(dòng)。學(xué)術(shù)性的項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽或不對(duì)某工程項(xiàng)目下一步設(shè)計(jì)工作的承接具有直接因果關(guān)系的“創(chuàng)意征集”等活動(dòng),不適用本辦法。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類(lèi)房屋建筑工程,其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),也適用該辦法。


  • 《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》   (住建部令33號(hào))

    該辦法適用于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類(lèi)房屋建筑工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。


通信


《通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》   (工業(yè)和信息化部令第27號(hào))

該辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的通信工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。通信工程建設(shè)項(xiàng)目包括通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中,通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴(kuò)建、拆除等施工;與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)。


機(jī)電產(chǎn)品


  • 《機(jī)電產(chǎn)品出口招標(biāo)辦法》   (2002年施行)

    該辦法適用于以各種貿(mào)易方式出口的屬于招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的遵從其規(guī)定。出口企業(yè)依據(jù)本辦法,通過(guò)自主投標(biāo)可無(wú)償取得和使用相應(yīng)機(jī)電產(chǎn)品出口數(shù)量。


  • 《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)規(guī)定》   (商產(chǎn)發(fā)(2007)395號(hào))


  • 《重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定》   (商產(chǎn)發(fā)〔2007〕331號(hào))


  • 《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)綜合評(píng)價(jià)法實(shí)施規(guī)范(試行)》   (商產(chǎn)發(fā)[2008]311號(hào))

    該規(guī)范適用于技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復(fù)雜的大型或成套設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目。


  • 《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》   (商務(wù)部令2014年1號(hào))


  • 《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法(試行)》   (2016年 第5號(hào))


公路、水運(yùn)、鐵路、民航


  • 《民航專(zhuān)業(yè)工程及貨物招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》

    該管理辦法適用于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格認(rèn)定、入庫(kù)及專(zhuān)家?guī)斓慕?、使用、更新、維護(hù)等管理活動(dòng)。涵蓋了民航專(zhuān)業(yè)工程及貨物招標(biāo)投標(biāo)的全過(guò)程,對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的選拔、培訓(xùn)、考核、使用以及專(zhuān)家?guī)斓慕M建、管理等方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。


  • 《國(guó)家鐵路局貫徹<關(guān)于在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知>的通知》

    聯(lián)合懲戒的對(duì)象為被人民法院列為失信被執(zhí)行人的以下人員:投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家以及其他招標(biāo)從業(yè)人員。


  • 《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》   (交水發(fā)〔2012〕48號(hào))


  • 《經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》   (2015年修正)

    該規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性公路建設(shè)項(xiàng)目投資人招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)性公路是指符合《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè),經(jīng)批準(zhǔn)依法收取車(chē)輛通行費(fèi)的公路(含橋梁和隧道)。


  • 《公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》   (交通部令2015年第24號(hào))

    該辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事公路工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、施工監(jiān)理等的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。


  • 《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管暫行辦法》   (國(guó)鐵工程監(jiān)〔2016〕8號(hào))

    該暫行辦法適用于國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局(含北京鐵路督察室)依法實(shí)施的鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。


  • 《鐵路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旒霸u(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理辦法》   (國(guó)鐵工程監(jiān)〔2017〕27號(hào))

    該管理辦法適用于鐵路建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用、管理,以及對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參與鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。


  • 《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管暫行辦法》   (交通運(yùn)輸部令2018年第13號(hào))

    該暫行辦法適用于國(guó)家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局(含北京鐵路督察室)依法實(shí)施的鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。


  • 《水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》   (2021年修正)

    該管理辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法進(jìn)行的水運(yùn)工程以及與水運(yùn)工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。水運(yùn)工程包括港口工程、航道整治、航道疏浚、航運(yùn)樞紐、過(guò)船建筑物、修造船水工建筑物等及其附屬建筑物和設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等工程。


水利


  • 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)辦法》

    該辦法適用于《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》所規(guī)定的水利工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等的招標(biāo)投標(biāo)的審計(jì)監(jiān)督。各級(jí)水利審計(jì)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱“審計(jì)部門(mén)”)在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,依法對(duì)本單位及其所屬單位水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。上級(jí)水利審計(jì)部門(mén)對(duì)下級(jí)單位的招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。


  • 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》   (水建管〔2002〕587號(hào))

    該辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。這些項(xiàng)目包括河流治理、水庫(kù)建設(shè)、水電站建設(shè)等各類(lèi)水利工程項(xiàng)目。


  • 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目重要設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》   (水建管〔2002〕585號(hào))

    該辦法適用于水利工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)重要設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。這些項(xiàng)目包括防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電等各類(lèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目。


  • 《水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘查(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》  (水總〔2004〕511號(hào))

    該辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的水利工程建設(shè)項(xiàng)目(包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù))以及配套和附屬工程的勘察(測(cè))設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。所稱水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)是指初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的勘察(測(cè))設(shè)計(jì)工作等;招標(biāo)活動(dòng)是指招標(biāo)人通過(guò)招標(biāo)方式選定水利工程建設(shè)項(xiàng)目勘察(測(cè))設(shè)計(jì)的承包方的行為。


土地


  • 《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》   (2007年修訂)

    該規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌出讓方式在土地的地表、地上或者地下設(shè)立國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的情形。其中,招標(biāo)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)是指市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱出讓人)發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗?、法人和其他組織參加國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)投標(biāo),根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人的行為。拍賣(mài)出讓和掛牌出讓的定義也分別作出了明確說(shuō)明。


  • 《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》(原國(guó)土資源部令第11號(hào))2018年第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,不再保留國(guó)土資源部。該文件可在自然資源部檢索。


部分重要規(guī)范性文件




  • 《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》  (國(guó)辦發(fā)〔2000〕34號(hào))

  • 《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)》   (國(guó)辦發(fā)〔2000〕34號(hào))

  • 《關(guān)于做好《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》貫徹實(shí)施工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》   (發(fā)改法規(guī)〔2013〕1284號(hào))

  • 《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》   (發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào))

  • 《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見(jiàn)》   (發(fā)改法規(guī)〔2022〕1117號(hào))

  • 《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)應(yīng)用的通知》   (發(fā)改辦財(cái)金〔2023〕860號(hào))

  • 《關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》   (發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號(hào))

  • 《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見(jiàn)》   (國(guó)辦發(fā)〔2024〕21號(hào))